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    2019年11月13日    星期三
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學會動態

(第5)

陜西省法學會                         2019年729

 

本期內容

 

●省法學會召開第六屆理事會第三次會議

●省法學會開展送法下基層活動

●銅川市法學會召開2019年理事擴大會議

●漢中市法學會積極打造法學研究平臺助力法治漢中建設

●富平縣法學會舉行“掃黑除惡、預防欺凌”專題法治宣傳活動

●省法學會民訴法研究會舉辦刑(行)民交叉法律問題主題沙龍

●省法學會矛盾糾紛多元化解法治研究會產學研基地成立

●省法學會房地產法學研究會課題組赴長安唐村實地調研

●第五屆“陜西省十大優秀中青年法學家”簡要介紹

 

 

省法學會召開第六屆理事會第三次會議

 

  6月13日,陜西省法學會第六屆理事會第三次會議召開。省政協副主席、黨組副書記、省法學會會長祝列克主持并講話。省紀委駐司法廳紀檢組副巡視員徐剛伶出席。省法學會黨組書記、副會長楊建軍作工作報告。

  會議強調,全省各級法學會要堅持黨的領導,團結帶領法學法律工作者矢志不渝做新時代中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者、發展者、培養者。要在建設“三個經濟”、實現追趕超越上充分發揮“智庫”作用,為更高水平平安陜西法治陜西建設提供理論支撐和法治保障。要圍繞地方立法、維護政治安全、確保社會穩定,推進掃黑除惡專項斗爭、法治陜西建設、加強過硬隊伍建設等工作,開展調查研究、學術研討、咨詢論證和法律風險評估,積極參與“七五”普法和法治宣傳教育,為科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法提供理論支持和智力服務。

  會議強調,要堅持服務理念,始終面向基層、服務群眾。要充分發揮市縣法學會作用,建好用好基層“法律診所”“法治課堂”“調解中心”等服務站點,促進覆蓋城鄉、高效便捷、均等普惠的公共法律服務體系建設,要營造良好營商環境,建立“企業法律服務站”。要積極推動基層法學會參與社會治理和平安建設,有效化解矛盾糾紛,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。要加強“有機制保障、有人才隊伍、有工作實效”基層法學會的規范化建設,通過常態化培訓、評選表彰、典型示范等舉措,實現基層法學會工作能力和水平整體躍升。

  會議還傳達了中國法學會第八次全國會員代表大會精神;表彰了2018年市級法學會考核優秀單位和全省法學會系統先進集體先進個人;增補了陜西省法學會第六屆理事會理事。

 

 

省法學會開展送法下基層活動

 

  6月24日,陜西省法學會黨組書記、副會長楊建軍帶領專家學者一行七人,在寶雞市法學會專職副會長宋紅波等的陪同下,翻越秦嶺,來到“秦蜀咽喉”、嘉陵江源頭、西部山城——鳳縣,開展“不忘初心 牢記使命”主題教育送法下基層活動。

  鳳縣地處秦嶺腹地,是紅色文化“兩當兵變策源地”,“工合運動”紀念地,“航天三線精神發祥地”和“寶成鐵路文化體驗地”紅色教育基地,也是我國四大鉛鋅基地之一。鳳縣縣域經濟活躍,礦業發達,利益沖突多,“236”矛盾糾紛多元化解機制在鳳縣起步早,調處多,經驗足,形成了獨具特色的鳳縣經驗。為了將“236”矛盾糾紛多元化解機制進一步提升,更好的服務鳳縣社會經濟發展,省法學會專家學者一行在鳳縣開展了系列送法下基層活動,讓基層法律工作者能更好的為群眾服務。

  6月25日,省法學會黨組書記、副會長楊建軍為全縣五百余名人民調解員開展了《健全完善多元化矛盾糾紛預防解決工作機制和基層矛盾糾紛化解的法律適用》主題講座,他就基層常見矛盾糾紛的防范與處理,從健全完善多元化解矛盾糾紛預防解決工作機制到如何創新多元化預防解決矛盾糾紛的方式方法以及在工作中怎樣加強多元化預防解決矛盾糾紛的組織保障等方面做了精彩的講述,同時楊建軍提出,從源頭上預防和化解各類社會矛盾糾紛,全力配合全縣掃黑除惡專項斗爭向縱深推進,做好基層人民調解員本職工作,筑牢社會平安“第一道防線”的論點,讓參加培訓的各位人員受益匪淺。

  陜西省法學會矛盾糾紛多元化解法治研究會產學研基地6月26日在鳳縣揭牌成立,該基地的成立,必將提升鳳縣“236”矛盾糾紛多元化解機制的理論水平和應用效果。隨后,省法學會專家學者一行和鳳縣公安局、檢察院、法院、司法局的負責同志及人民調解員代表、律師代表等,召開了多元化解理論與實務座談會。座談會上,各職能部門就鳳縣“236”矛盾糾紛多元化解機制在本部門的運行情況分別做了交流發言,與省市縣法學專家進行了座談研討。

  楊建軍對鳳縣矛盾糾紛調解工作給予充分肯定,他指出,“236”工作機制已經日趨完善,隨著社會經濟的不斷發展,要結合鳳縣實際情況,加強黨建引領,不忘初心,牢記使命,堅持和發展“楓橋經驗”,弘揚鳳縣紅色基地區域優勢,統籌研判,再次提升,持續創新,給其賦予新的內涵,形成新的“236”矛盾糾紛多元化解模式,讓“鳳縣模式”早日向全省推廣,為經濟發展提供有力的法制保障。

據了解,本次活動是按照陜西省委政法委開展的“不忘初心 牢記使命”主題教育重點學習研討活動,送法下基層將促進基層法律工作者加強法律學習,提高法治素養和用法水平,省法學會還為鳳縣送去相關法律圖書百余本。

 

 

銅川市法學會召開2019年理事擴大會議

 

  6月26日,銅川市法學會召開2019年理事擴大會議。市法學會第二屆理事會理事及部分會員代表共60余人參加了會議。

  會議傳達了中國法學會第八次會員代表大會精神和省法學會第六屆三次理事會精神,宣讀了《陜西省法學會關于2018年度市級法學會考核情況的通報》和《陜西省法學會關于表彰全省法學會系統先進集體先進個人的決定》。

  市法學會黨組書記、專職副會長常曉燕在會議上作了工作報告。報告指出, 2018年,市法學會在省法學會和市委政法委的領導下,組織全市廣大會員充分發揮黨和政府的“智囊團”“思想庫”作用,嚴格按照“五化”機制推進工作落實,圓滿完成了全年各項目標任務,全市法學工作取得較大成效。在省法學會2018年地市法學會考核中獲得優秀等次,榮獲全國法學會系統先進集體。

  報告提出,市法學會2019年的主要工作任務是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真學習貫徹習近平總書記在中央政法工作會議上的重要講話精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,堅持黨對法學會工作的絕對領導,堅持以人民為中心,堅持穩中求進工作基調。緊緊圍繞全市工作大局,認真踐行追趕超越和“五個扎實”要求,履行好強化政治引領、發揮智庫作用、參與更高水平法治銅川建設、加強自身建設,不斷推動全市法學會工作邁上新臺階,以優異成績迎接中華人民共和國成立70周年。

  會議進行了選舉,增選了部分理事和常務理事,選舉了部分兼職副會長;聘請了法學會顧問、并頒發聘書。

  會議強調,全市各級法學會要切實做到:一是堅持黨對法學會工作的領導,始終堅定正確政治方向。一要毫不動搖堅持黨的領導。樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,切實肩負起團結引領全市廣大法學法律工作者聽黨話跟黨走的政治責任。二要強化政治理論武裝。要精心組織開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育,守初心、擔使命、找差距、抓落實。三要牢牢掌握法學意識形態工作領導權主動權。加強對講座論壇、報告會、研討會等活動的審核把關,全面落實意識形態工作責任制,保持斗爭精神,增強斗爭本領,針對錯誤觀點、言行敢于和善于發聲、亮劍。二是堅持圍繞中心服務大局,在建設更高水平平安銅川法治銅川實踐中建功立業。一要服務銅川高質量轉型發展。圍繞全市打好“三大攻堅戰”、追趕超越轉型發展的法治保障問題,深入開展研究,提出意見建議。二要服務更高水平的平安銅川建設。要緊緊圍繞推進市域社會治理創新試點,針對影響全市平安穩定的突出問題、防范化解各類風險、堅持和發展新時代“楓橋經驗”、防范和打擊電信網絡新型違法犯罪等重大現實課題開展研究,為加強和創新市域社會治理建言獻策、貢獻力量。三要服務更高水平的法治銅川建設。要抓住大有可為的機遇期,積極參與地方立法咨詢、地方性法規起草、重大行政決策論證、法律政策實施風險評估等工作,緊緊抓住影響司法公正、制約司法能力的深層次問題,開展調研論證,助力司法改革,為科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法提供理論支持和智力服務。三是堅持面向基層,踐行全心全意為人民服務宗旨。一要擴大聯系面。要在確保會員發展質量的前提下,進一步擴大會員的發展領域,使更多的政法系統外的法務人員成為法學會會員。二要更多辦實事。圍繞重點課題定期開展法學理論研討和交流活動,每項活動都力求有內容、有特點、有創新、有影響,多出成果,多出精品。三要經常走基層。要找準載體,整合資源,要善于借力統籌,打造出法學會開展法律服務工作品牌亮點,形成特色坐標。要堅持眼睛向下、面向基層、服務群眾,廣泛組織開展法律咨詢、法律宣傳、法律援助等活動,促進覆蓋城鄉、高效便捷、均等普惠的公共法律服務體系建設。 四是加強自身建設,把法學會建成堅強有力、充滿活力的法學法律工作者之家。一要加強政治建設。市、區縣法學會要堅持以政治建設為統領,建立健全市法學會黨組向同級黨委政法委匯報工作制度,完善和落實黨建帶會建制度機制,將黨的建設貫穿法學會事業改革發展全過程。二要深化群團改革。按照中央、省委和市委關于群團改革的部署,堅持政治性、先進性、群眾性要求,認真落實中省法學會改革方案,制定市縣法學會改革措施,加快推動市縣法學會改革。三要加強自身黨的建設。各區縣黨委要提高認識,真正把“法學會是黨領導的人民團體,是法學法律界的群眾團體、學術團體和政法戰線的重要組成部分”這一組織性質地位落到實處,沒有成立黨組的區縣,要按照《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,盡快成立黨組,把黨對法學會的領導落到實處。市、區縣兩級法學會要嚴格執行《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,發揮好政治引領和戰斗堡壘作用。

 

 

漢中市法學會積極打造法學研究平臺 準李法治漢中建設

 

  今年以來,漢中市法學會認真貫徹中省法學會會議精神,緊緊圍繞全市工作大局,認真踐行追趕超越和“五個扎實”要求,切實履行政治引領、推進理論創新、發揮智庫作用、為漢中更高質量“三市”建設和法治漢中建設提供助力。

  3月27日,市法學會二屆二次理事會上全體理事就如何圍繞全市中心工作開展服務,組織會員參與社會治理,研究破解當前社會經濟發展中的疑難問題等方面進行了討論,市委常委、政法委書記、市法學會會長楊記明同志更是在講話中要求要依托專業研究會平臺,發揮會員法律專業優勢,積極參與涉法涉訴信訪問題、社會穩定風險評估、多元化矛盾糾紛解決機制建設,大力提升矛盾化解能力,助力漢中平安建設。與會同志達成一致共識,在市委政法委的堅強領導下,主動適應新形勢、新任務要求,凝心聚力,開拓創新,實現法學會事業的新發展、新跨越,為實現追趕超越建設更高水平“三市”營造良好法治環境。為此,市法學會通過征求各方面意見建議,經多次研究討論,同時,在省法學會的指導下,決定成立六個研究活動小組,組織會員專門對漢中經濟社會發展中出現的疑難突出問題,深入開展調查研究、學術研討、咨詢論證等工作。通過對會員的意見征詢有150多名市級單位會員積極參加,體現了廣大會員對這項活動的支持和參與服務中心工作的熱情。近日,六個活動小組正式成立,要求組織開展專題研究活動每年不少于兩次,每次開展情況和研究成果要書面報告市法學會。對于高質量的研究成果,市法學會將形成《要報》向市委、市政府主要領導呈閱和相關單位、縣區推送。各活動小組和會員要始終堅定政治立場,把握法學研究方向,嚴格遵守各項規章制度和紀律規定,依法、依規、高效開展活動。此次活動小組的成立旨在充分發揮會員的自身專業性和主動性,為全市社會治理、法治建設和更高水平平安建設出謀劃策,貢獻智慧和力量。

 

 

首屆富平縣法學會舉行掃黑除惡、預防欺凌專題法治宣傳活動

 

  6月11日,由富平縣法學會組織的“掃黑除惡、預防欺凌”專題法治宣傳進校園活動在富平中學舉行,首次講座由縣法學會副會長、陜西頻陽律師事務所主任劉巖紅律師和陜西頻陽律師事務所劉超律師主講。富平中學共計2500余名師生聆聽了這次講座。

  劉巖紅圍繞“校園欺凌”,援引實例,以案釋法,分析講解了打架斗毆、故意傷害、搶劫、詐騙、尋釁滋事、校園貸等犯罪的構成、危害以及相關法律法規條文,同時向同學們講述了學法守法用法的重要性和罔顧法律、違法犯罪的危害性。教育學生正確對待同學之間的摩擦和矛盾,學會運用法律手段自我保護,勉勵學生們從我做起,珍惜校園的美好時光,遠離違法犯罪,遠離校園傷害,共同構建和諧美麗校園。劉超律師圍繞“掃黑除惡”專項斗爭主題,對掃黑除惡斗爭的重大意義、黑勢力和惡勢力的特征、打黑與掃黑的區別,黑惡勢力、違法犯罪給社會和校園帶來的危害等方面進行了詳細講解,引導學生遵紀守法,謹慎交友,增強學生辨別是非和自我保護的能力,自覺抵制各種不良行為及違法犯罪行為的引誘,弘揚社會正氣,防止黑惡勢力向學校滲透。

  富平縣“掃黑除惡、預防欺凌”專題法治宣傳進校園活動由富平縣委政法委牽頭、縣法學會負責具體實施,共選派了6名優秀律師會員組成宣講團,分別利用6月、9月兩個月時間在全縣中學舉辦專題講座,計劃進行8場。通過活動,旨在使中學生加深對黑惡勢力危害性的認識和理解,深刻地認識到校園欺凌的危害性,增強中學生安全防范意識和運用法律武器抵御違法犯罪的能力,進而在全社會形成尊法學法守法的良好氛圍。

 

 

省法學會民訴法研究會舉辦刑(行)民交叉法律問題主題沙龍

 

  在司法理論實踐中,經常遇到刑事案件和民事案件難以區分的狀況,如正常的合同交易和合同詐騙,正常的借貸和詐騙等等,還有的是行政訴訟和民事訴訟難以區分的問題,而刑事附帶民事,以及刑事附帶檢察院公益訴訟問題等等,這些屬于交叉地帶的問題嚴重困繞著司法實踐和理論界。據此,陜西省法學會民訴法研究會在陜西高理律師事務所、陜西永嘉信律師事務所、陜西尊知律師事務所、陜西恒浩律師事務所、陜西至正律師事務所、陜西晅國律師事務所等六家律師事務所的倡議和支持下,并經陜西省法學會批準,于6月15日在陜西永嘉信律師事務所召開了省法學會民訴法研究會刑(行)民交叉委員會成立大會,此專業委員會的成立以推進這項工作的開展,解決司法實踐當中的熱點難點等問題。

  在舉辦主題沙龍活動上,省法學會民訴法研究會會長、西北政法大學董少謀教授分享了《以法律事實的關聯度為標準構建民刑交叉協調機制》,西北政法大學教授高珊琦分享了《虛假訴訟犯罪中的刑民交叉問題》,西北政法大學行政法學院副院長李大勇教授分享了《行政協議案件的司法審查》,西安市公安局刑偵局法制科科長王平分享了《在刑事案件偵查實務中如何應對和處理刑民交叉的問題》, 陜西永嘉信律師事務所合伙人、榆林分所主任曹振龍分享了《互聯網金融刑民交叉實務研究》,西安市律師協會刑事專業委員會副主任、陜西尊知律師事務所主任雷大學分享了《眾里尋他千百度_ 談如何從刑民交叉案件尋找精準辯點》。

  會議在輕松愉快的氣氛中進行了交流,在互動環節中參會人員爭相發言,對在司法實踐中遇到的熱點難點問題進行了充分交流。來自全省司法實踐部門的80余名法律工作者參加了本次活動。

  據悉,省法學會民訴法研究會繼公益訴訟專委會、再審專委會、執行專委會、家事訴訟專委會、律師調解專委會之后,第六個專委會—刑(行)民交叉專委會成立了。

 

 

省法學會矛盾糾紛多元化解法治研究會產學研基地成立

 

  6月26日,陜西省法學會矛盾糾紛多元化解法治研究會產學研基地在鳳縣揭牌。陜西省法學會黨組書記、副會長楊建軍,省法學會矛盾糾紛多元化化解法治研究會會長董建良等省市法學會專家一行十余人專程參加了揭牌儀式。寶雞市中級人民法院黨組成員、副院長陳軍,寶雞市法學會專職副會長宋紅波及鳳縣有關領導、鳳縣法院全體干警參加了活動。

  2015年5月,鳳縣啟動“236”矛盾糾紛多元化解機制試點工作,并成立全省首家縣級矛盾糾紛化解中心,較好地解決了訴訪分離分不清、訴調對接接不通、三調聯動聯不上、多元協作誰牽頭等現實問題,形成了矛盾糾紛多元化解的“鳳縣模式”。“2”即縣上搭建了矛盾糾紛統攬指揮平臺和矛盾糾紛多元化解平臺,使矛盾糾紛化解工作成為縣上“一把手”工程,同時整合了法院、信訪、司法等部門力量,成立縣矛盾糾紛化解中心,一廳式辦公,把處理群眾的訴求常態化。“ 3”即突出了人民調解、司法調解、行政調解有序聯動。案情簡單的,由人民調解組織調解。對情況復雜、問題突出的,司法機關和行政機關及時采取聯調行動,法律援助人員、律師和公證人員積極參與。“ 6”即縣上通過強化組織、隊伍、制度、服務、考核、資金六大保障機制,確保機制正常高效運行。

  經過四年的實踐,鳳縣“236” 矛盾糾紛多元化解機制已經愈見成熟,效果也更加的明顯。陜西省法學會矛盾糾紛多元化解法治研究會產學研基地的建立,為鳳縣“236”矛盾糾紛多元化解機制的進一步深化提供強大的理論指導,“236”品牌將會成為鳳縣法制建設的一張靚麗名片。

  揭牌儀式結束后,與會領導嘉賓參觀了新落成的鳳縣法院文化展覽館,在隨后進行的矛盾糾紛多元化解理論與實務座談會上,省市縣法學專家進行了交流研討。省法學會專家對相關工作提出了新的建議和要求,必將提升鳳縣“236” 矛盾糾紛多元化解機制的理論水平和應用效果。據悉,這也是陜西省法學會開展“不忘初心 牢記使命”主題教育系列活動之一,將為建設打造更高層次“法治鳳縣”、“平安鳳縣”提出新的思路,賦予新的內涵,成為鳳縣“236”品牌經驗創新的有力法律支撐。

 

 

省法學會房地產法學研究會課題組赴長安唐村實地調研

 

  為進一步貫徹落實黨的十九大精神和《中共中央、國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》,切實踐行“五個美麗、促進鄉村振興”,6月28日上午,陜西省法學會房地產法學研究會課題組一行前往長安區王曲街道唐村進行實地調研。該課題組由西北政法大學經濟法學院副教授、陜西省法學會房地產法學研究會副秘書長田靜婷帶隊,2019級經濟法專業研究生張園園、閆玫羽、鄔佼穎,2016級本科生王東煜同學共同參與。

  長安唐村中國農業公園,位于長安區王曲街道,該項目是由農業農村部下屬的中國村社發展促進會、長安區委、區政府與天朗控股集團共同打造的“陜西省農村綜合改革試驗區”和西安市首批田園綜合體,是西北首家獲批的中國農業公園共建單位。

  此次調研得到了長安區王曲街道辦的大力支持,街道負責同志向本課題組詳細介紹了當地的地理狀況和規劃布局。隨后召開了專題座談會,有關方面負責同志與本課題組進行了深入的交流和探討。

通過實地訪談和問卷調查,本課題組對唐村的鄉村治理模式、集體產權改革、鄉村規劃、宅基地退出機制和土地流轉等突出問題進行了深入的了解,為實施鄉村振興戰略的總體部署,完善我省鄉村土地法治建設奠定了基礎,也為西北政法大學經濟法學院創辦“教學實踐基地”做了有益的探索。

 

 

 第五屆陜西省十大優秀中青年法學家簡要介紹

 

  為繁榮法學研究,推進法治建設,團結引領法學法律工作者,省法學會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定正確的政治方向、創新法學理論、服務法治實踐,為優秀人才的脫穎而出和健康成長搭建平臺,在全省范圍內開展了第五屆“陜西省十大優秀中青年法學家”評選活動,評選出馬寧等十名來自院校和司法實務部門的優秀中青年法學家。將分期對榮獲第五屆“陜西省十大優秀中青年法學家”進行簡要介紹。本期簡要介紹西北政法大學刑事法學院教授權小虎的情況。

  權小虎:男,楊凌示范區紀工委委員,公安局黨委委員、交巡警支隊政委。研究領域:法社會學和法經濟學。主要學術成果及獲獎等情況:專著《西部地區社會矛盾糾紛化解機制創新研究》(青海人民出版社2016年12月出版)。發表論文《楊凌“土地銀行”的法律監控和規范》(《人民檢察.陜西版》2013年第2期)等10余篇。主持項目:西部地區社會矛盾糾紛化解機制創新研究 (國家社科基金青年項目,2015年7月結項)《法治陜西視域下農村社會突發事件化解長效法律機制研究》 (陜西省社科界重大理論與現實問題研究項目,2015年10月結項)。曾有論文(含調研報告)分別在中共陜西省委政法委優秀調研成果、陜西省政府法制理論研究、“關中一天水經濟區法治論壇”和“西部法治論獎壇”等獲得一等獎、二等獎、三等獎和優秀獎。

 


              
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